智慧警务的“公安大脑”如何构建？
日期：2020-06-08
以前，民警想要去通过数据锁定犯罪嫌疑人难度极高，民警至多可能需要人工调取数十乃至上百个系统的数据，然后再基于这上百个系统的数据，进行分析和整合，而只有研判经验极为丰富的民警，才能在纷繁复杂的数据和关系里，通过逐一比对发现“蛛丝马迹”。也就是，公安系统的业务模式，还停留在传统的业务运行现行逻辑：即发生问题 》人依经验分析问题 》人依经验调整策略要素 》解决问题 》人积累经验。然而大数据时代，尽管公安系统拥有庞大的数据体量，但并不能基于大数据实现机器智能的闭环运行逻辑（如下图所示），另大数据的价值不能充分得到体现，也不能对传统的公安业务等到彻底的智能化改造与优化。
分析起来，其根本原因是：
1、 大数据方面：大数据基础工作还需要完善，如庞大的数据并没有实现知识化，即将针对公安破案时所需的人、事、地、物、组织构建的社会关系网和系统中凝结警察专家研判经验规则和知识等相关数据知识化，形成公安全量知识图谱库（数据一致性、关联标注、聚类标注）等），供公安业务实时研判。2、 技术方面：面对人工智能技术，由于神经网络算法与模型构建技术资源及其技术服务缺失而令公安系统业务实现智能化的障碍在于大数据、商业智能，以及其他分析工具和人工智能技术之间存在严重的隔阂。不能将人工智能与大数据分析工作流程相互融合，得以驾驭人工智能的强大威力。
3、 业务方面：业务方面主要体现在，大多数业务系统由专业的IT技术服务商来提供开发，问题在于这些IT服务商并完全熟悉公安业务及其相关的流程，造成业务系统并不能完全契合公安实际业务需求与流程，而且不同的IT服务商技术开发理念、方法、技术水平、系统工具等不尽相同，更加造成了各类业务系统相互独立割裂，在某种成程度上起着负面作用，对公安业务智能化起着不小阻力。所以，鉴于以上状况，“公安大脑计划”将是一个战略性的行动纲领。即通过构建数据中枢、计算中枢、控制中枢等三大中枢，将公安系统的全量数据与神经网络算法技术融合，结合IT技术开发实现公安业务全面智能化（即时在线、全视频跟踪、全量分析），而终实现集成数据、算法与业务的统一整体的智能系统即公安大脑。公安大脑的建设将终体现为在公安系统高于常规人的认知力提升20倍以上的基础下，实现敏捷的实时的危险识别洞察力和全面的管控力。
公安大脑：“公安大脑”由数据中枢、计算中枢、控制中枢等三大中枢工程的建设实施构成，将公安系统的大数据、人工智能运算技术、业务应用集成一体而形成如人类大脑的“知、思、行”综合智能体系，即公安决策大脑。
（一）数据中枢工程，解决的是实现数据全网采集与融合，包括全公安网的数据、全互联网的数据、全视频的数据实时接入、采集、集成、存储、转换、处理、治理、调度、管理、共享等，并通过知识化技术终形成以人、事、地、物、组织为主题的全量知识图谱库，这是公安业务智能化的基础所在。目前公安系统数据基础良好，欠缺的知识大多数还没有形成知识化的图谱库，加上神经网络算法技术缺失，而令大数据还不能实现其价值。
（二）计算中枢工程，解决的问题将借助神经网络算法构建数据模型，是实现所有人工智能化的方法基础。能够将借助大数据，将业务系统全面智能化，包括情报智能分析、应急作战指挥、智能警务监管等。并消除大数据、商业智能，以及其他分析工具和人工智能技术之间存在严重的隔阂，将人工智能与大数据分析工作流程相互融合，得以驾驭人工智能的强大威力。（三）控制中枢工程：解决的是如何将烟囱化的各类业务系统形成三大业务门户，对整个公安业务形成智能化的全面管控。这三大业务门户包括内部警务智能监管中心、情报智能分析中心、作战指挥中心。长期以来，公安系统的信息化基本以业务应用信息化为切入点，基本已经能够实现业务IT化，只是由于数据基础不够完善，神经网络算法技术资源及其技术服务的缺失，而不能够实现业务系统。
任重道远，砥砺前行全面深化公安改革是推动公安工作发展、满足人民美好生活需要的必由之路。而科技信息化将继续推动公安工作的历史性变革，凝聚起公安事业发展进步的磅礴力量。
